污水協同降碳國標對水務行業的影響及意義
發布時間：
2025-12-19
污水協同降碳國標對水務行業的影響及意義
2025年11月，中國城市規劃設計研究院牽頭編制的《協同降碳績效評價 城鎮污水處理》（GB/T 46725-2025）國家標準正式發布，并于2026年2月1日起實施。這一標準的出臺，標志著我國污水處理行業正式邁入“減污降碳協同增效”的量化管理時代，為行業綠色低碳轉型提供了系統性技術框架與行動指南。其影響不僅體現在技術升級層面，更深刻重塑了水務行業的競爭格局與發展路徑。
一、填補標準空白：構建可量化的減碳評價體系
長期以來，我國污水處理行業缺乏統一的協同降碳評價標準，導致各地在節能降耗、資源循環利用等方面缺乏科學依據。此次發布的國標首次明確了“污染控制、節能降耗、能源優化、資源循環、管理協同”五大核心指標體系，涵蓋19項二級指標，并設置創新特色加分項。例如，針對南北氣候差異，標準對進水生化需氧量（BOD）濃度設定差異化基準值：南方地區以≥100mg/L為達標線，北方地區則提高至≥120mg/L，既保障處理效能，又避免盲目提標造成的能源浪費。
在能源回收領域，標準創新性地將“污水余溫熱能利用”納入評分體系。通過水源熱泵技術提取污水中的低品位熱能，用于周邊區域供暖或污泥干化，若污水處理廠穩定運行此類系統即可獲得滿分。以宜興城市污水資源概念廠為例，其日產沼氣5000-6000立方米，發電量達10000-12000度，實現能源自給，此類案例為標準制定提供了實踐支撐。
二、推動技術革新：倒逼全流程綠色轉型
國標通過量化指標倒逼企業優化技術路徑。在節能降耗方面，標準要求噸水電耗、藥耗等結果性指標與智慧化運營等過程性指標并重。例如，推廣精準曝氣控制、泵站變頻調控、數字計量加藥等智能技術，可降低能耗15%-30%。北京城市排水集團通過部署智慧水務系統，實現全流程智能調控，年節電量超2000萬度。
在資源循環領域，標準鼓勵污泥厭氧消化、光伏發電、污水余溫利用等多元化能源回收模式。深圳市生態環境局在近零碳排放區試點中，要求污水處理廠光伏覆蓋率不低于30%，并通過智能微電網提升可再生能源消納能力。北控水務集團在江蘇某項目應用“光伏+儲能”系統，年發電量達400萬度，減少碳排放3200噸。
此外，標準對創新技術的引導作用顯著。可選指標中，“碳捕集與封存（CCUS）技術應用”“氫能制備與利用”等前沿方向被納入加分項，推動行業向零碳目標邁進。
三、重塑行業格局：頭部企業搶占先機，中小企業面臨轉型壓力
國標的實施將加速行業分化。頭部企業憑借技術整合能力與資金優勢，可快速達標并形成示范效應。例如，長江生態環保集團在長江經濟帶建設的12座綠色低碳標桿廠，通過“廠網河湖”一體化運維，實現能源自給率超80%，成為標準落地的標桿案例。
相比之下，運營粗放、技術滯后的中小企業將面臨嚴峻挑戰。標準要求單廠評價周期為連續12個月，若長期未達基準線，可能被納入政府整改名單或失去特許經營權。常州市排水管理處通過管網智能診斷系統，將污水收集率從70%提升至92%，此類案例表明，技術改造與精細化運維已成為生存剛需。
從區域層面看，標準鼓勵城市整體達標。若建成區內全部污水處理廠均符合標準，可申報“近零碳排放城市”試點，享受綠色金融、稅收優惠等政策紅利。這一機制將推動地方政府加大對管網修復、再生水利用等基礎設施的投入。
四、引領綠色發展：助力碳達峰與美麗中國建設
污水處理行業碳排放占全社會總量的1%-3%，是減碳關鍵領域。國標的實施將推動行業從“末端治理”向“全流程減碳”轉變。據測算，若全國污水處理廠全面達標，年節電量可達120億度，減少碳排放1000萬噸以上。
更深遠的意義在于，標準為“雙碳”目標提供了可復制的實踐路徑。深圳市在近零碳排放區試點中，要求污水處理廠與周邊社區、園區形成碳減排聯動機制，例如將再生水用于綠化灌溉、工業冷卻，構建“水-能-碳”循環體系。這種模式若在全國推廣，將顯著提升城市碳匯能力。
此外，標準通過設立創新加分項，鼓勵企業探索負碳技術。例如，上海白龍港污水處理廠試點碳捕集項目，年封存二氧化碳1.5萬噸，為行業零碳轉型提供了技術儲備。
結語
《協同降碳績效評價 城鎮污水處理》國標的發布，是我國水務行業高質量發展的里程碑。它不僅提供了量化工具，更重塑了行業價值觀——從單純追求出水達標轉向“減污降碳協同增效”。在標準引領下，頭部企業將加速技術迭代，中小企業需主動轉型，地方政府需完善配套政策。唯有如此，才能實現“水清、岸綠、碳減”的美麗中國愿景。
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